不動產法規~十分鐘搞懂國土計畫法(下)-352
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華信電子週報 <不動產行情、不動產估價、不動產法規類> |
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前言：繼上週我們針對「國土計畫法」第一至三章中之用詞定義、規劃基本原則、計畫種類及擬定、公告、變更及實施等部分做重點之摘要分享後，緊接著本週我們將接續第四至五章，針對國土功能分區之劃設、土地使用管制及國土復育進行分享，惟如有錯誤或遺漏之處，仍尚請不吝指正，謝謝！
第二十條(各國土功能分區及其分類之劃設原則) 各國土功能分區及其分類之劃設原則如下： 一、國土保育地區：依據天然資源、自然生態或景觀、災害及其 防治設施分布情形加以劃設，並按環境敏感程度，予以分 類： （一）第一類：具豐富資源、重要生態、珍貴景觀或易致災條 件，其環境敏感程度較高之地區。 （二）第二類：具豐富資源、重要生態、珍貴景觀或易致災條 件，其環境敏感程度較低之地區。 （三）其他必要之分類。 二、海洋資源地區：依據內水與領海之現況及未來發展需要，就 海洋資源保育利用、原住民族傳統使用、特殊用途及其他使 用等加以劃設，並按用海需求，予以分類： （一）第一類：使用性質具排他性之地區。 （二）第二類：使用性質具相容性之地區。 （三）其他必要之分類。 三、農業發展地區：依據農業生產環境、維持糧食安全功能及曾 經投資建設重大農業改良設施之情形加以劃設，並按農地生 產資源條件，予以分類： （一）第一類：具優良農業生產環境、維持糧食安全功能或曾經 投資建設重大農業改良設施之地區。 （二）第二類：具良好農業生產環境、糧食生產功能，為促進農 業發展多元化之地區。 （三）其他必要之分類。 四、城鄉發展地區：依據都市化程度及發展需求加以劃設，並按 發展程度，予以分類： （一）第一類：都市化程度較高，其住宅或產業活動高度集中之 地區。 （二）第二類：都市化程度較低，其住宅或產業活動具有一定規 模以上之地區。 （三）其他必要之分類。 新訂或擴大都市計畫案件，應以位屬城鄉發展地區者為限。 第二十一條(各國土功能分區及其分類之土地使用原則) 國土功能分區及其分類之土地使用原則如下： 一、國土保育地區： （一）第一類：維護自然環境狀態，並禁止或限制其他使用。 （二）第二類：儘量維護自然環境狀態，允許有條件使用。 （三）其他必要之分類：按環境資源特性給予不同程度之使用管 制。 二、海洋資源地區： （一）第一類：供維護海域公共安全及公共福址，或符合海域管 理之有條件排他性使用，並禁止或限制其他使用。 （二）第二類：供海域公共通行或公共水域使用之相容使用。 （三）其他必要之分類：其他尚未規劃或使用者，按海洋資源條 件，給予不同程度之使用管制。 三、農業發展地區： （一）第一類：供農業生產及其必要之產銷設施使用，並禁止或 限制其他使用。 （二）第二類：供農業生產及其產業價值鏈發展所需設施使用， 並依其產業特性給予不同程度之使用管制、禁止或限制其 他使用。 （三）其他必要之分類：按農業資源條件給予不同程度之使用管 制。 四、城鄉發展地區： （一）第一類：供較高強度之居住、產業或其他城鄉發展活動使 用。 （二）第二類：供較低強度之居住、產業或其他城鄉發展活動使 用。 （三）其他必要之分類：按城鄉發展情形給予不同程度之使用管 制。
第三十五條(國土復育促進地區之劃定原則) 下列地區得由目的事業主管機關劃定為國土復育促進地區，進行復育工作： 一、土石流高潛勢地區。 二、嚴重山崩、地滑地區。 三、嚴重地層下陷地區。 四、流域有生態環境劣化或安全之虞地區。 五、生態環境已嚴重破壞退化地區。 六、其他地質敏感或對國土保育有嚴重影響之地區。 前項國土復育促進地區之劃定、公告及廢止之辦法，由主管機關會商有關中央目的事業主管機關定之。 國土復育促進地區之劃定機關，由中央主管機關協調有關機關決定，協調不成，報行政院決定之。 第三十七條(國土復育促進地區內，安全堪虞者之安置及配套計畫) 國土復育促進地區內已有之聚落或建築設施，經中央目的事業主管機關或直轄市、縣（市）政府評估安全堪虞者，除有立即明顯之危害，不得限制居住或強制遷居。 前項經評估有安全堪虞之地區，中央目的事業主管機關或直轄市、縣（市）政府應研擬完善安置及配套計畫，並徵得居民同意後，於安全、適宜之土地，整體規劃合乎永續生態原則之聚落，予以安置，並協助居住、就業、就學、就養及保存其傳統文化；必要時，由行政院協調整合辦理。
由於政府目前規畫國土計畫將以6年時間完成與原有區域計畫之轉軌銜接，而依據「國土計畫法」法第45條規定，內政部應於該法施行後2年內，公告實施全國國土計畫。直轄市、縣(市)政府應於全國國土計畫公告實施後2年內，依內政部指定之日期，一併公告實施直轄市、縣(市)國土計畫；並於直轄市、縣(市)國土計畫公告實施後2年內，依內政部指定之日期，一併公告國土功能分區圖。直轄市、縣(市)主管機關依前項公告國土功能分區圖之日起，區域計畫法不再適用，詳如下表：
是以為了因應105年5月1日開始施行之「國土計畫法」，依照期程107年5月1日便是實施全國國土計畫之刻，當然，為利國土計畫之推行，營建署亦於104年12月啟動擬訂全國國土計畫作業，成立「國土計畫法」推動小組，並下設「國土計畫規劃工作小組」及「國土計畫法規工作小組」，分別辦理「擬訂全國國土計畫」、「定期公布國土白皮書」、「研訂國土計畫法之二十項子法」等重要工作，而依目前進度「全國國土計畫」(草案)已經公開展覽，預計2018年2月送行政院核定，2018年5月1日公告實施。 依目前看來，由於全國國土規畫的最上位法定計畫「全國國土計畫」即將公告實施，勢將對全國之土地使用帶來無可避免的重大影響，想必也會是許多朋友關心之課題，故本所亦將盡速針對「全國國土計畫」之後續發展及相關重點內容進行分享，敬請期待！ 以上資料來源參考： 1.內政部營建署國土計畫專區 http://www.tcd.gov.tw/index.php?stp=land105 2.全國法規資料庫 3.環境資訊中心(TEIA) http://e-info.org.tw/node/115008
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